中华人民共和国退役武士包管法
（2020年11月11日第十三届天下人民代表大会常务委员会第二十三次聚会通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 移交吸收
第三章 退役安顿
第四章 教育培训
第五章 就业创业
第六章 抚恤优待
第七章 褒扬激励
第八章 效劳治理
第九章 执法责任
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了增强退役武士包管事情 ，维护退役武士正当权益 ，让武士成为全社会尊崇的职业 ，凭证宪法 ，制订本法。
第二条 本法所称退役武士 ，是指从中国人民解放军依法退泛起役的军官、军士和义务兵等职员。
第三条 退役武士为国防和军队建设做出了主要孝顺 ，是社会主义现代化建设的主要实力。
尊重、关爱退役武士是全社会的配合责任。国家体贴、优待退役武士 ，增强退役武士包管系统建设 ，包管退役武士依法享有响应的权益。
第四条 退役武士包管事情坚持中国共产党的向导 ，坚持为经济社会生长效劳、为国防和军队建设效劳的目的 ，遵照以人为本、分类包管、效劳优先、依法治理的原则。
第五条 退役武士包管应当与经济生长相协调 ，与社会前进相顺应。
退役武士安顿事情应当果真、公正、公正。
退役武士的政治、生涯期待遇与其服现役时代所做孝顺挂钩。
国家建设参战退役武士特殊优待机制。
第六条 退役武士应当继续发挥人民军队优良古板 ，模范遵守宪法和执律例则 ，守旧军事神秘 ，践行社会主义焦点价值观 ，起劲加入社会主义现代化建设。
第七条 国务院退役武士事情主管部分认真天下的退役武士包管事情。县级以上地方人民政府退役武士事情主管部分认真本行政区域的退役武士包管事情。
中央和国家有关机关、中央军事委员会有关部分、地方各级有关机关应当在各自职责规模内做好退役武士包管事情。
军队各级认真退役武士有关事情的部分与县级以上人民政府退役武士事情主管部分应当亲近配合 ，做好退役武士包管事情。
第八条 国家增强退役武士包管事情信息化建设 ，为退役武士建档立卡 ，实现有关部分之间信息共享 ，为提高退役武士包管能力提供支持。
国务院退役武士事情主管部分应当与中央和国家有关机关、中央军事委员会有关部分亲近配合 ，统筹做好信息数据系统的建设、维护、应用和信息清静治理等事情。
第九条 退役武士包管事情所需经费由中央和地方财务配合肩负。退役安顿、教育培训、抚恤优待资金主要由中央财务肩负。
第十条 国家勉励和指导企业、社会组织、小我私家等社会实力依法通过捐赠、设立基金、自愿效劳等方法为退役武士提供支持和资助。
第十一条 对在退役武士包管事情中做出突出孝顺的单位和小我私家 ，凭证国家有关划定给予表扬、奖励。
第二章 移交吸收
第十二条 国务院退役武士事情主管部分、中央军事委员会政治事情部分、中央和国家有关机关应当制订天下退役武士的年度移交吸收妄想。
第十三条 退役武士原所在步队应当将退役武士移交安顿地人民政府退役武士事情主管部分 ，安顿地人民政府退役武士事情主管部分认真吸收退役武士。
退役武士的安顿地 ，凭证国家有关划定确定。
第十四条 退役武士应当在划准时间内 ，持军队出具的退役证实到安顿地人民政府退役武士事情主管部分报到。
第十五条 安顿地人民政府退役武士事情主管部分在吸收退役武士时 ，向退役武士发放退役武士优待证。
退役武士优待证天下统一制发、统一编号 ，治理使用步伐由国务院退役武士事情主管部分会同有关部分制订。
第十六条 武士所在步队在武士退役时 ，应当实时将其人事档案移交安顿地人民政府退役武士事情主管部分。
安顿地人民政府退役武士事情主管部分应当凭证国家人事档案治理有关划定 ，吸收、保管并向有关单位移交退役武士人事档案。
第十七条 安顿地人民政府公安机关应当凭证国家有关划定 ，实时为退役武士治理户口挂号 ，同级退役武士事情主管部分应当予以协助。
第十八条 退役武士原所在步队应当凭证有关执律例则划定 ，实时将退役武士及随军未就业配偶的养老、医疗等社会包管关系和响应资金 ，转入安顿地社会包管经办机构。
安顿地人民政府退役武士事情主管部分应当与社会包管经办机构、军队有关部分亲近配合 ，依法做好有关社会包管关系和响应资金转移接续事情。
第十九条 退役武士移交吸收历程中 ，爆发与其服现役有关的问题 ，由原所在步队认真处置惩罚；爆发与其安顿有关的问题 ，由安顿地人民政府认真处置惩罚；爆发其他移交吸收方面问题的 ，由安顿地人民政府认真处置惩罚 ，原所在步队予以配合。
退役武士原所在步队作废或者转隶、合并的 ，由原所在步队的上级单位或者转隶、合并后的单位凭证前款划定处置惩罚。
第三章 退役安顿
第二十条 地方各级人民政府应当凭证移交吸收妄想 ，做好退役武士安顿事情 ，完成退役武士安顿使命。
机关、群团组织、企业事业单位和社会组织应当依法吸收安顿退役武士 ，退役武士应当接受安顿。
第二十一条 对退役的军官 ，国家接纳退休、转业、逐月领取退役金、复员等方法妥善安顿。
以退休方法移交人民政府安顿的 ，由安顿地人民政府凭证国家包管与社会化效劳相团结的方法 ，做好效劳治理事情 ，包管其待遇。
以转业方法安顿的 ，由安顿地人民政府凭证其德才条件以及服现役时代的职务、品级、所做孝顺、专长等和事情需要安排事情岗位 ，确定响应的职务职级。
服现役满划定年限 ，以逐月领取退役金方法安顿的 ，凭证国家有关划定逐月领取退役金。
以复员方法安顿的 ，凭证国家有关划定领取复员费。
第二十二条 对退役的军士 ，国家接纳逐月领取退役金、自主就业、安排事情、退休、供养等方法妥善安顿。
服现役满划定年限 ，以逐月领取退役金方法安顿的 ，凭证国家有关划定逐月领取退役金。
服现役不满划定年限 ，以自主就业方法安顿的 ，领取一次性退役金。
以安排事情方法安顿的 ，由安顿地人民政府凭证其服现役时代所做孝顺、专长等安排事情岗位。
以退休方法安顿的 ，由安顿地人民政府凭证国家包管与社会化效劳相团结的方法 ，做好效劳治理事情 ，包管其待遇。
以供养方法安顿的 ，由国家供养终身。
第二十三条 对退役的义务兵 ，国家接纳自主就业、安排事情、供养等方法妥善安顿。
以自主就业方法安顿的 ，领取一次性退役金。
以安排事情方法安顿的 ，由安顿地人民政府凭证其服现役时代所做孝顺、专长等安排事情岗位。
以供养方法安顿的 ，由国家供养终身。
第二十四条 退休、转业、逐月领取退役金、复员、自主就业、安排事情、供养等安顿方法的适用条件 ，凭证相关执律例则执行。
第二十五条 转业军官、安排事情的军士和义务兵 ，由机关、群团组织、事业单位和国有企业吸收安顿。对下列退役武士 ，优先安顿：
（一）参战退役武士；
（二）担当作战步队师、旅、团、营级单位主官的转业军官；
（三）属于义士子女、元勋模范的退役武士；
（四）恒久在艰辛边远地区或者特殊岗位服现役的退役武士。
第二十六条 机关、群团组织、事业单位吸收安顿转业军官、安排事情的军士和义务兵的 ，应当凭证国家有关划定给予体例包管。
国有企业吸收安顿转业军官、安排事情的军士和义务兵的 ，应当凭证国家划定与其签署劳动条约 ，包管响应待遇。
前两款划定的用人单位依法镌汰职员时 ，应当优先留用吸收安顿的转业和安排事情的退役武士。
第二十七条 以逐月领取退役金方法安顿的退役军官和军士 ，被任命为公务员或者聘用为事业单位事情职员的 ，自被任命、聘用下月起停发退役金 ，其待遇凭证公务员、事业单位事情职员治理相关执律例则执行。
第二十八条 国家建设伤病残退役武士指令性移交安顿、收治休养制度。军队有关部分应当实时将伤病残退役武士移交安顿地人民政府安顿。安顿地人民政府应当妥善解决伤病残退役武士的住房、医疗、康复、照顾护士和生涯难题。
第二十九条 各级人民政府增强拥军优属事情 ，为武士和眷属排忧解难。
切合条件的军官和军士退泛起役时 ，其配偶和子女可以凭证国家有关划定随调随迁。
随调配偶在机关或者事业单位事情 ，切合有关执律例则划定的 ，安顿地人民政府认真安排到响应的事情单位；随调配偶在其他单位事情或者无事情单位的 ，安顿地人民政府应当提供就业指导 ，协助实现就业。
随迁子女需要转学、入学的 ，安顿地人民政府教育行政部分应当予以实时治理。对下列退役武士的随迁子女 ，优先包管：
（一）参战退役武士；
（二）属于义士子女、元勋模范的退役武士；
（三）恒久在艰辛边远地区或者特殊岗位服现役的退役武士；
（四）其他切合条件的退役武士。
第三十条 武士退役安顿的详细步伐由国务院、中央军事委员会制订。
第四章 教育培训
第三十一条 退役武士的教育培训应当以提高就业质量为导向 ，细密围绕社会需求 ，为退役武士提供有特色、细腻化、针对性强的培训效劳。
国家接纳步伐增强对退役武士的教育培训 ，资助退役武士完善知识结构 ，提高头脑政治水平、职业手艺水平和综合职业素养 ，提升就业创业能力。
第三十二条 国家建设学历教育和职业手艺培训并行并举的退役武士教育培训系统 ，建设退役武士教育培训协调机制 ，统筹妄想退役武士教育培训事情。
第三十三条 武士退役前 ，所在步队在包管完成军事使命的条件下 ，可以凭证步队特点和条件提供职业手艺储备培训 ，组织加入高等教育自学考试和种种高等学校举行的高等学历继续教育 ，以及知识拓展、手艺培训等非学历继续教育。
步队所在地县级以上地方人民政府退役武士事情主管部分应当为现役武士所在步队开展教育培训提供支持和协助。
第三十四条 退役武士在接受学历教育时 ，凭证国家有关划定享受学费和助学金资助等国家教育资助政策。
高等学校凭证国家统筹安排 ，可以通过单列妄想、单独招生等方法招考退役武士。
第三十五条 现役武士入伍前已被通俗高等学校录取或者是正在通俗高等学校就学的学生 ，服现役时代保存入学资格或者学籍 ，退役后两年内允许入学或者复学 ，可以凭证国家有关划定转入本校其他专业学习。抵达报考研究生条件的 ，凭证国家有关划定享受优惠政策。
第三十六条 国家依托和支持通俗高等学校、职业院校（含技工院校）、专业培训机构等教育资源 ，为退役武士提供职业手艺培训。退役武士未抵达法定退休年岁需要就业创业的 ，可以享受职业手艺培训津贴等响应帮助政策。
武士退泛起役 ，安顿地人民政府应当凭证就业需求组织其免费加入职业教育、手艺培训 ，经考试审核及格的 ，发给响应的学历证书、职业资格证书或者职业手艺品级证书并推荐就业。
第三十七条 省级人民政府退役武士事情主管部分会同有关部分增强动态治理 ，按期对为退役武士提供职业手艺培训的通俗高等学校、职业院校（含技工院校）、专业培训机构的培训质量举行检查和审核 ，提高职业手艺培训质量和水平。
第五章 就业创业
第三十八条 国家接纳政府推动、市场指导、社会支持相团结的方法 ，勉励和帮助退役武士就业创业。
第三十九条 各级人民政府应当增强对退役武士就业创业的指导和效劳。
县级以上地方人民政府退役武士事情主管部分应当增强对退役武士就业创业的宣传、组织、协调等事情 ，会同有关部分接纳退役武士专场招聘会等形式 ，开展就业推荐、职业指导 ，资助退役武士就业。
第四十条 服现役时代因战、因公、因病致残被评定残疾品级和退役后补评或者重新评定残疾品级的残疾退役武士 ，有劳动能力和就业意愿的 ，优先享受国家划定的残疾人就业优惠政策。
第四十一条 公共人力资源效劳机构应当免费为退役武士提供职业先容、创业指导等效劳。
国家勉励谋划性人力资源效劳机构和社会组织为退役武士就业创业提供免费或者优惠效劳。
退役武士未能实时就业的 ，在人力资源和社会包管部分治理求职挂号后 ，可以凭证划定享受失业包管待遇。
第四十二条 机关、群团组织、事业单位和国有企业在招录或者招聘职员时 ，对退役武士的年岁和学历条件可以适当放宽 ，一律条件下优先招录、招聘退役武士。退役的军士和义务兵服现役履历视为下层事情履历。
退役的军士和义务兵入伍前是机关、群团组织、事业单位或者国有企业职员的 ，退役后可以选择复职复工。
第四十三条 各地应当设置一定命目的下层公务员职位 ，面向服现役满五年的高校结业生退役武士招考。
服现役满五年的高校结业生退役武士可以报考面向效劳下层项目职员定向考录的职位 ，同效劳下层项目职员共享公务员定向考录妄想。
各地应当注重从优异退役武士中选聘党的下层组织、社区和村专职事情职员。
军队文职职员岗位、国防教育机构岗位等 ，应当优先选用切合条件的退役武士。
国家勉励退役武士加入稳边固边等边疆建设事情。
第四十四条 退役武士服现役年限盘算为工龄 ，退役后与所在单位事情年限累计盘算。
第四十五条 县级以上地方人民政府投资建设或者与社会共建的创业孵化基地和创业园区 ，应当优先为退役武士创业提供效劳。有条件的地区可以建设退役武士创业孵化基地和创业园区 ，为退役武士提供谋划园地、投资融资等方面的优惠效劳。
第四十六条 退役武士开办小微企业 ，可以凭证国家有关划定申请创业担保贷款 ，并享受贷款贴息等融资优惠政策。
退役武士从事个体谋划 ，依法享受税收优惠政策。
第四十七条 用人单位招用退役武士切合国家划定的 ，依法享受税收优惠等政策。
第六章 抚恤优待
第四十八条 各级人民政府应当坚持普惠与优待叠加的原则 ，在包管退役武士享受普惠性政策和公共效劳基础上 ，团结服现役时代所做孝顺和各地现真相形给予优待。
对参战退役武士 ，应当提高优待标准。
第四十九条 国家逐步消除退役武士抚恤优待制度城乡差别、缩小地区差别 ，建设统筹平衡的抚恤优待量化标准系统。
第五十条 退役武士依法加入养老、医疗、工伤、失业、生育等社会包管 ，并享受响应待遇。
退役武士服现役年限与入伍前、退役后加入职工基本养老包管、职工基本医疗包管、失业包管的缴费年限依法合并盘算。
第五十一条 退役武士切合安顿住房优待条件的 ，实验市场购置与军地集中统建相团结 ，由安顿地人民政府统筹妄想、科学实验。
第五十二条 军队医疗机构、公立医疗机构应当为退役武士就医提供优待效劳 ，并对参战退役武士、残疾退役武士给予优惠。
第五十三条 退役武士凭退役武士优待证等有用证件享受公共交通、文化和旅游等优待 ，详细步伐由省级人民政府制订。
第五十四条 县级以上人民政府增强优抚医院、庆幸院建设 ，充分使用现有医疗和养老效劳资源 ，收治或者集中供养孤老、生涯不可自理的退役武士。
种种社会福利机构应当优先吸收晚年退役武士和残疾退役武士。
第五十五条 国家建设退役武士帮扶援助机制 ，在养老、医疗、住房等方面 ，对生涯难题的退役武士凭证国家有关划定给予帮扶援助。
第五十六条 残疾退役武士依法享受抚恤。
残疾退役武士凭证残疾品级享受残疾抚恤金 ，标准由国务院退役武士事情主管部分会同国务院财务部分综合思量国家经济社会生长水平、消耗物价水平、天下城镇单位就业职员人为水平、国家财力情形等因素确定。残疾抚恤金由县级人民政府退役武士事情主管部分发放。
第七章 褒扬激励
第五十七条 国家建设退役武士声誉激励机制 ，对在社会主义现代化建设中做出突出孝顺的退役武士予以表扬、奖励。退役武士服现役时代获得表扬、奖励的 ，退役后凭证国家有关划定享受响应待遇。
第五十八条 退役武士安顿地人民政府在吸收退役武士时 ，应当举行迎接仪式。迎接仪式由安顿地人民政府退役武士事情主管部分认真实验。
第五十九条 地方人民政府应当为退役武士家庭悬挂庆幸牌 ，按期开展走访慰问运动。
第六十条 国家、地方和军队举行重大庆典运动时 ，应当约请退役武士代表加入。
被约请的退役武士加入重大庆典运动时 ，可以衣着退役时的制式打扮 ，佩带服现役时代和退役后荣获的勋章、奖章、纪念章等徽章。
第六十一条 国家注重施展退役武士在爱国主义教育和国防教育运动中的起劲作用；亍⑷和抛橹⑵笠凳乱档ノ缓蜕缁嶙橹梢栽记胪艘畚涫啃拱饕褰逃凸澜逃。县级以上人民政府教育行政部分可以约请退役武士加入学校国防教育培训 ，学？梢栽记胪艘畚涫考尤胙卵盗。
第六十二条 县级以上人民政府退役武士事情主管部分应当增强对退役武士先进事迹的宣传 ，通过制作公益广告、创作主题文艺作品等方法 ，弘扬爱国主义精神、革命英雄主义精神和退役武士敬业贡献精神。
第六十三条 县级以上地方人民政府认真地方志事情的机构应当将本行政区域内下列退役武士的名录和事迹 ，编辑录入地方志：
（一）参战退役武士；
（二）荣获二等功以上奖励的退役武士；
（三）获得省部级或者战区级以上表扬的退役武士；
（四）其他切合条件的退役武士。
第六十四条 国家统筹妄想义士纪念设施建设 ，通过组织开展英雄义士祭扫纪念运动等多种形式 ，弘扬英雄义士精神。退役武士事情主管部分认真义士纪念设施的修缮、；ず椭卫。
国家推进武士公墓建设。切合条件的退役武士去世后 ，可以埋葬在武士公墓。
第八章 效劳治理
第六十五条 国家增强退役武士效劳机构建设 ，建设健全退役武士效劳系统。县级以上人民政府设立退役武士效劳中心 ，州里、街道、农村和都会社区设立退役武士效劳站点 ，提升退役武士效劳包管能力。
第六十六条 退役武士效劳中心、效劳站点等退役武士效劳机构应当增强与退役武士联系相同 ，做好退役武士就业创业帮助、优抚帮扶、走访慰问、权益维护等效劳包管事情。
第六十七条 县级以上人民政府退役武士事情主管部分应当增强退役武士头脑政治教育事情 ，实时掌握退役武士的头脑情形和事情生涯状态 ，指导吸收安顿单位和其他组织做好退役武士的头脑政治事情和有关包管事情。
吸收安顿单位和其他组织应当团结退役武士事情和生涯状态 ，做好退役武士头脑政治事情和有关包管事情。
第六十八条 县级以上人民政府退役武士事情主管部分、吸收安顿单位和其他组织应当增强对退役武士的保密教育和治理。
第六十九条 县级以上人民政府退役武士事情主管部分应当通过广播、电视、报刊、网络等多种渠道宣传与退役武士相关的执律例则和政策制度。
第七十条 县级以上人民政府退役武士事情主管部分应当建设健全退役武士权益包管机制 ，流通诉求表达渠道 ，为退役武士维护其正当权益提供支持和资助。退役武士的正当权益受到损害 ，应当依法解决。公共执法效劳有关机构应当依法为退役武士提供执法援助等须要的资助。
第七十一条 县级以上人民政府退役武士事情主管部分应当依法指导、催促有关部分和单位做好退役安顿、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、拥军优属等事情 ，监视检查退役武士包管相关执律例则和政策步伐落真相形 ，推进解决退役武士包管事情中保存的问题。
第七十二条 国家实验退役武士包管事情责任制和审核评价制度。县级以上人民政府应当将退役武士包管事情完成情形 ，纳入对本级人民政府认真退役武士有关事情的部分及其认真人、下级人民政府及其认真人的审核评价内容。
对退役武士包管政策落实不到位、事情推进不力的地区和单位 ，由省级以上人民政府退役武士事情主管部分会同有关部分约谈该地区人民政府主要认真人或者该单位主要认真人。
第七十三条 退役武士事情主管部分及其事情职员推行职责 ，应当自觉接受社会监视。
第七十四条 对退役武士包管事情中违反本法行为的揭发、控诉 ，有关机关和部分应当依法实时处置惩罚 ，并将处置惩罚效果见告揭发人、控诉人。
第九章 执法责任
第七十五条 退役武士事情主管部分及其事情职员有下列行为之一的 ，由其上级主管部分责令纠正 ，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分：
（一）未凭证划定确定退役武士安顿待遇的；
（二）在退役武士安顿事情中出具虚伪文件的；
（三）为不切合条件的职员发放退役武士优待证的；
（四）挪用、截留、私分退役武士包管事情经费的；
（五）违反划定确定抚恤优待工具、标准、数额或者给予退役武士相关待遇的；
（六）在退役武士包管事情中使用职务之便为自己或者他人谋取私利的；
（七）在退役武士包管事情中失职渎职的；
（八）有其他违反执律例则行为的。
第七十六条 其他认真退役武士有关事情的部分及其事情职员违反本法有关划定的 ，由其上级主管部分责令纠正 ，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。
第七十七条 违反本规则定 ，拒绝或者无故拖延执行退役武士安顿使命的 ，由安顿地人民政府退役武士事情主管部分责令限期纠正；逾期不纠正的 ，予以转达品评。对该单位主要认真人和直接责任职员 ，由有关部分依法给予处分。
第七十八条 退役武士弄虚作假骗取退役相关待遇的 ，由县级以上地方人民政府退役武士事情主管部分作废相关待遇 ，追缴不法所得 ，并由其所在单位或者有关部分依法给予处分。
第七十九条 退役武士违法犯法的 ，由省级人民政府退役武士事情主管部分凭证国家有关划定中止、降低或者作废其退役相关待遇 ，报国务院退役武士事情主管部分备案。
退役武士对省级人民政府退役武士事情主管部分作出的中止、降低或者作废其退役相关待遇的决议不平的 ，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第八十条 违反本规则定 ，组成违反治安治理行为的 ，依法给予治安治理处分；组成犯法的 ，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第八十一条 中国人民武装警员步队依法退泛起役的警官、警士和义务兵等职员 ，适用本法。
第八十二条 本法有关军官的划定适用于文职干部。
军队院校学员依法退泛起役的 ，参照本法有关划定执行。
第八十三条 参试退役武士参照本法有关参战退役武士的划定执行。
参战退役武士、参试退役武士的规模和认定标准、认定程序 ，由中央军事委员会有关部分会同国务院退役武士事情主管部分等部分划定。
第八十四条 军官去职休养和军级以上职务军官退休后 ，凭证国务院和中央军事委员会的有关划定安顿治理。
本法施行前已经凭证自主择业方法安顿的退役武士的待遇包管 ，凭证国务院和中央军事委员会的有关划定执行。
第八十五条 本法自2021年1月1日起施行。
